这非常重要，因为正如 1986 年 7 月 4 日的 STS 提醒我们的那样，“……自由裁量权从来没有（而且更不可能来自 CE，根据上述第 103.1 和 106.1 条以及第 9.3 条的规定）总之）自由决定的可能性，无需遵守任何规则或客观标准。后者是任意性，正如本法院第四庭最近所说（1983年11月21日S），“自由裁量权和任意性带来了对立的概念”。艺术。9.3 行政长官保证“禁止公共权力的任意性”，因此，行政当局的权力，即使在行使无可争议的自由裁量权时，也必须使其行动符合其合理性的目的，并服务于客观的普遍利益（第 103.1 条和 106.1 CE)’”。
我们将在下面看到许多政
府所要求的广泛和不加区别的强制性事先任命是否通过了上述对酌情决定的通过和控制的测试。 从规范要素入手，首先是尊重共同行政程序。我们参考上面所说的；如果实行强制任命，并且直接或间接影响行政程序中要执行的程序，则将违反《行政程 巴哈马电话号码数据库 序法》。 关于适应预期目的，艺术。行政长官第103条告诉我们，政府客观上服务（必须服务）整体利益，并完全服从法律和权利。正如亚历杭德罗·涅托教授（ Alejandro Nieto，1991）所说，宪法将公共行政置于为普遍利益服务，而不是为当权政府或官僚或企业利益的政治利益服务。
关于公共利益庞塞·索莱
向我们解释说，“关于公共利益相对于私人利益的历史性争论今天必须以有利于内在性的方式得到解决：根据宪法的定义，公共利益植根于社会。”国家的特点是民主（《欧洲共同体》第 1.1 条），倡导政治多元化作为一种优越的价值观，其中国家主权属于人民，国家的所有权力都源自人民（《欧洲共同体》第 1.2 条）。国家只不过是社会或政治 巴哈马电话号码列表 共同体、人民、人民的制度化。这就是为什么宪法序言指出了西班牙民族建立“正义、自由和安全并促进其所有成员的利益”的愿望。因此，公共行政部门为公共利益提供的服务必须符合“为公民提供有效服务”的标准（10 月 1 日关于公共部门法律制度的第 这种现代的公共利益概念是私人利益所固有的，简而言之，这意味着将人置于公法的中心，并在确定这些利益时考虑公民主体而不是被动客体。
